Самовольное строительство и реконструкция преследуется законом. Поэтому после покупки земельного участка под жилой или дачный дом приступать к строительству можно только после получения разрешения на строительство дома. Куда обращаться? Какие документы предоставить? Сколько ждать для получения заключения?
Разрешение на строительство частного дома: куда обратиться?
Разрешение на строительство. Перечень документов
Для получения разрешения обращайтесь в местный исполком. Для этого нужно заполнить соответствующее заявление и предоставить документы на получение разрешения на строительство – документ о государственной регистрации земельного участка. Образец заявления на разрешение строительства можно скачать на официальных страницах некоторых исполкомов.
Некоторые исполкомы также могут потребовать предоставить проект (хотя бы приблизительный) будущего дома.
Получить разрешение на строительство дома может только собственник (или группа собственников) земельного участка.
Под местным исполкомом имеют ввиду районный (городской) исполнительный комитет (администрация района) либо сельский исполком по месту расположения земельного участка.
Сколько стоит разрешение на строительство?
Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно, также как и разрешение на строительство дачного дома.
Заключение согласующих организаций
Порядок выдачи разрешения на строительство предусматривает следующий этап – получение заключения согласующих организаций. Территориальный орган архитектуры и градостроительства получает от исполкома задание, согласно которому он должен подготовить проект решения о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилого дома, дачи и хозпостроек, паспорт застройщика, а также собрать заключения согласующих организаций. Сбором заключений может также заниматься сам гражданин, в некоторых исполкомах это является обязательным требованием.
Согласующие организации должны направить свои заключения в течение 7 рабочих дней.
К числу согласующих организаций относятся: главный архитектор, землеустроительная, санитарная и экологическая служба района.
Рассмотрение заключений исполкомом и вынесение решения
После сбора всех заключений территориальный орган архитектуры и градостроительства в течение 3 рабочих дней передает исполкому следующие документы:
- Архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором города, района;
- Проект решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства;
- Заключения согласующих организаций.
Полученные документы рассматриваются исполкомом в течение 7 рабочих дней, после чего гражданин получает:
- выписку из решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства дома
- архитектурно-планировочное задание;
- заключение согласующих организаций.
После получения разрешения на строительство, можно переходить к следующему этапу – получению паспорта застройщика, для чего в наличии должен быть готовый проект и смета. Разрешение на подготовку проектной документации действительно в течение 2 лет. Разрешение на дачное строительство оформляется аналогичным образом.
Продление разрешения на строительство
Согласно вступившим в силу в 2012 г. изменениям в законодательстве, жилой или дачный дом должен быть построен на выделенном (приобретенном) земельном участке в течение 3 лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки (а не с момента получения разрешения на строительство, как это было раньше).
Если строительство дома невозможно завершить в указанные сроки по уважительной причине (тяжелое финансовое положение, болезнь, отсутствие на территории страны), исполком может вынести решение о продлении сроков строительства на 2 года. Соответствующее заявление должно быть подано не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока строительства.
Реконструкция частного дома: нужно ли получать разрешение?
Согласно Положению о порядке реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31.12.2006 № 1805), под реконструкцией жилого дома и хозпостроек понимают комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением технико-экономических показателей (строительного объема и общей площади жилого дома и нежилых построек) и функционального назначения этих домов и построек в целях улучшения условий проживания.
Чтобы получить разрешение на реконструкцию дома, нужно обратиться в местный исполком, заполнить заявление и предоставить ряд документов.
Список документов, которые нужно предоставить для получения разрешение на реконструкцию дома содержатся в Перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, и включает в себя:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность (например, паспорт);
- техпаспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- если на жилое помещение имеют право владения другие совершеннолетние граждане, необходимо предоставить их письменное согласие, заверенное у нотариуса;
- описание планов работ в рамках реконструкции (составляется в произвольной форме).
Исполком может потребовать предоставить копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, технического паспорта на него, документа, удостоверяющего право на земельный участок и земельно-кадастрового плана.
Разрешение выдается бесплатно, в течение месяца, срок его действия неограничен.
После получения разрешения нужно выполнить следующие процедуры:
- разработать и согласовать проект, при необходимости провести его госэкспертизу;
- вынести оси объектов реконструкции в натуру (если это нужно);
- открыть финансирование.
Также нужно получить положительное заключение или согласование:
- территориального подразделения архитектуры и градостроительства;
- госэкспертизы проектной документации на инженерное оборудование.
Чтобы произвести реконструкцию инженерного оборудования, нужно получить письменное разрешение местного исполкома. На его основе застройщик должен:
- разработать проект реконструкции, согласовать его и пройти госэкспертизу;
- заключить договор стройподряда с исполнителем работ;
- передать построенные инженерные сети на техобслуживание или на баланс соответствующим эксплуатационным организациям.
Если исполком отказал в выдаче разрешения на реконструкцию, его решение может быть обжаловано.
Разрешение на строительство хозпостройки
Под хозяйственными постройками подразумевают одноэтажные нежилые строения, которые используются для обслуживания домовладения и земельного участка (сарай, гараж, баня). Разрешение на строительство таких сооружений необходимо. За самовольное строительство предусмотрена административная ответственность с наложением штрафа.
Разрешение на строительство бани, гаража, сарая нужно получать в том случае, если хозпостройка не была предусмотрена проектом на строительство жилого дома.
Какие документы на разрешение на строительство входят в перечень разрешительной документации?
Разрешительная документация включает в себя несколько документов:
- решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства;
- архитектурно-планировочное задание;
- заключения согласующих организаций;
- ТУ на инженерно-техническое обеспечение объекта.
Разрешение на строительство. Где получить?
Чтобы получить эти документы, нужно обратиться с заявлением в исполком. В заявлении указывается следующая информация:
- местонахождение земельного участка и объектов недвижимости на нем;
- планируемые параметры и технические характеристики хозпостройки, а также параметры инженерно-технического оборудования (если такое планируется);
- если земельный участок находится в совместной собственности, нужно предоставить документ, подтверждающий согласие всех собственников.
Исполком направляет запрос в организации по госрегистрации недвижимости для получения следующих документов:
- документ, удостоверяющий право на участок,
- документ о госрегистрации объектов недвижимости, расположенных на этом участке (если таковые имеются).
Все перечисленные документы гражданин может предоставить самостоятельно в момент подачи заявления.
Исполком ведет работу, связанную с получением разрешений и согласований, необходимых для выдачи разрешительной документации и выдает заключение в течение 1 месяца.
Для строительства каких объектов не нужно получать разрешение?
Существует ряд случаев, когда для возведения новых строений или реконструкции существующих получать разрешение не нужно. Это правило действует в отношении:
- одноэтажных хозпостроек и пристроек, площадь которых не превышает 30 м? (в сельской местности);
- садовых домиков и хозпостроек, построенных на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества;
- ограждений участков, на котором построен жилой дом;
- воздушных и кабельных линий электропередачи напряжением до 10 кВ включительно;
- технических средств противопожарной защиты;
- систем видеонаблюдения.
Полный список построек, не требующих согласования, можно найти в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь 19.10.2006 № 1387.
Что такое самовольная постройка?
Если строительство дома или иного сооружения осуществлено без соблюдения законодательства, постройка считается самовольной. Это означает, что по завершении строительства она не может быть зарегистрирована как объект недвижимости. Т.е. с построенным домом вы не сможете совершать никаких операций – продавать, завещать, дарить. В случае принудительного сноса самовольного строения компенсация его владельцу не выплачивается. Более того, владелец незаконной постройки должен возместить сумму, потраченную на ее снос.
Кроме того, самовольное строительство чревато наложением штрафа в размере 20–50 базовых величин. Самовольное сооружение должно быть снесено или узаконено.
Как подключить частный дом к водопроводу
Чтобы подключить частный жилой дом к водопроводу, нужно выполнить следующие условия (на примере г. Минска и Минского района):
- получить технические условия на проектирование водоснабжения в ПТО производства «Минскводопровод». Технические условия выдаются бесплатно, в течение 7 дней;
- заказать проектную документацию в проектной организации;
- при наличии проектной документации прокладывать сеть водопровода имеет право любая строительная организация, специализирующаяся на данном виде работ.
После того как строительные работы выполнены, домовладелец должен заказать у геодезистов исполнительный чертеж, на котором обязательно должен присутствовать штамп УП «Минскинжпроект».
Кто осуществляет подключение построенной сети к городской?
Подключение построенной сети к городской осуществляется подрядной организацией под техническим надзором специалистов «Минскводопровод» или представителями УП «Минскводоканал» после получения разрешения.
Чтобы получить разрешение на подключение, нужно обратиться в район по эксплуатации сетей водопровода. Перед подключением построенного водопровода к городским сетям его нужно промыть и продезинфицировать, сдать анализ воды в Районный центр гигиены и эпидемиологии.
После подключения, домовладелец получает от район водосети акт осмотра сети водопровода, после чего ему нужно оформить договор в ЦРП «Водосбыт». Для оформления договора необходимо предоставить несколько документов:
- акт осмотра;
- проект на водоснабжение;
- исполнительный чертеж;
- техпаспорт на дом;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- акт установки счетчика;
- паспорт на водомер.
Как получить разрешение на подключение к электросетям
Для того чтобы увеличить мощность электроустановки, ввести в эксплуатацию новую электроустановку или подключить новых субабонентов, нужно получить разрешение энергосберегающей организации. Этому предшествует получение технических требований.
Чтобы получить ТУ на электроснабжение дома нужно подать заявку в энергоснабжающую организацию (РЭС) с указанием следующих сведений:
- наименование объекта с информацией о его назначении;
- место расположения объекта с указанием площадки расположения объекта на карте землепользования, генплане населенного пункта;
- перечень основных приемников электроэнергии, их мощность и категорийность;
- расчет максимума потребляемой мощности;
- категория объекта в целом по надежности электроснабжения;
- специфические требования объекта к качеству напряжения, допустимого перерыва в электроснабжении и т.п.;
- нормативные сроки проектирования и строительства;
- разрешения на использование электроэнергии с целью нагрева;
- при вводе объекта по этапам (очередям) – поэтапное распределение мощности и категорийности.
Технические условия подготавливаются РЭС бесплатно, в течение 5 дней.
Для разработки проекта подводки и внутренней электропроводки можно обратиться к специалистам (ИП или фирмам), которые, как правило, занимаются не только разработкой, но и согласованием. Это поможет избежать участия в бумажной волоките.
Разрешение на подключение к газовой магистрали
Подключение частного дома к центральной газовой магистрали осуществляется посредством вступления в кооператив. Для того чтобы провести газ от улицы в дом, можно пойти двумя путями: обратиться в государственную организацию (Мингаз) или частную фирму. Последний вариант сократит сроки на подведение газа, но обойдется дороже.
Если в местности, где необходимо осуществить первичную газификацию, имеется кооператив, для подключения к газопроводу нужно собрать следующие документы:
- от кооператива – справку о том, что он не против врезки в трубу и что вы не являетесь должником (т.е. платите взносы);
- ксерокопия документов на участок, паспорта БТИ (если есть, если нет, то понадобится паспорт застройщика);
- ситуационная схема (схема улицы с домами и адресами).
Собранные документы нужно отвезти в исполком, который отправляет запрос в Мингаз. Последний выдает технические условия, которые необходимы для того, чтобы сделать проект. Выполненный проект нужно согласовать в УП «Мингаз» или иной снабжающей организации (областной или районной).
Иметь возможность подключения газа можно только когда на руках имеется технический паспорт на застройку, т.е. дом сдан в эксплуатацию. Помимо техпаспорта понадобятся следующие документы:
- Акт МЧС (на вентканалы, дымоходы)
- Копии следующих документов:
- Технические условия
- Копия паспорта владельца дома
- Сертификат на котел/плиту
- Гарантийные талоны на оборудование
- Договор на техническое/сервисное обслуживание котла
- Номер серийный котла, плиты
- Документы на регулятор
- Документы на счетчик
- Документы на котел, плиту
- Техпаспорт на строение (ведомость тех. характеристик)
Таблица 1. Перечень организаций, выполняющих строительно-монтажные работы по газификации жилых домов природным газом.
| Организация | Город | Контакты |
| СОВМиРР УП «Мингаз» | Минск | (017) 299-28-12 |
| ЗАО «Аквагаз» | Минск | (017) 210-19-47; (029) 620-26-30 |
| СООО «Альфа-Калор» | Минск | (017)344-60-12; (029)140-05-05 |
| ООО «Газ для вас» | Минск | (029) 651-72-69 |
| ООО «Белгазагромонтаж» | Минск | (017) 247-94-19; (29) 614-15-70 |
| ООО «Белгазналадка» | Минск | (017) 251-40-43 |
| УП «БелРезен» | Минск | (017) 262-63-11; (029) 347-50-47 |
| ОАО «Белсантехмонтаж-2» | Минск | (017) 256-09-19 |
| Барановичи | (0163) 40-00-32 | |
| Борисов | (0177) 75-48-06 | |
| Брест | (0162) 44-87-95 | |
| Гродно | (0152) 55-39-73 | |
| Лида | (0156) 13-20-83 | |
| Солигорск | (0174) 20-08-29 | |
| Пинск | (0165) 34-21-37 | |
| СП «Белтехногаз» | Минск | (017) 280-25-68; (029) 644-01-44 |
| ООО «Белстройтрансгаз-Хабау» | Минск | (017) 290-24-8 |
| ООО «Газкомфорт» | Дзержинск | (029) 643-99-75 |
| ООО «Газпрогресс» | Минск | (017) 505-75-74; (029) 104-50-50 |
| УП «Газремонт» | Минск | (029) 763-48-93 |
| ООО «Газстрой» | Минск | (029) 616-75-57 |
| УП «Газспецстрой» | Минск | (029) 560-32-13 |
| ООО «Газэкспресс» | Минск | (029) 622-41-34 |
| ООО «Геогаз» | Минск | (029) 699-93-11 |
| СУП «Интергазсервис» | Минск | (029) 630-14-02 |
| ООО «Лидерсервис» | Минск | (029) 641-90-97 |
| УП «Стройгазмонтаж» | Минск | (029) 651-60-36 |
| ООО «СтройТрастСервис» | Минск | (029, 044) 750-16-53 |
| ЧУПП «Юпитер» | Минск | (029) 650-50-22 |
| ЧТУП «Аритида» | Барановичи | (029) 692-22-00 |
| ОАО «Брестспецмонтажстрой № 249» | Брест | (0162) 41-14-51 |
| ЧПУП «Полесьэнергосбережение» | Гомель | (0232) 37-68-83; 37-68-89 |
| ОАО «Гомельагроэнергосервис» | Гомель | (0232) 46-05-44 |
| ОАО «Нефтезаводмонтаж» | Мозырь | (0236) 39-34-38 |
| ГУЧПКП «Промкомплект» | Гродно | (0152) 74-42-46 |
| ООО ПКФ «Аллвикс» | Новополоцк | (0214) 52-95-18 |
| УП «Витебскоблгаз Витебское ремонтно-строительное управление» | Витебск | (0212) 24-01-77 |
| РУП «Могилевоблгаз» | Могилев | (0222) 48-15-24 |
| ОДО «Белгазсервис» | Могилев | (029) 689-73-37 |
| КПП «Белыничиремстрой» | Белыничи | (02232) 5-27-27 |
Итак, строительство дома можно начинать только после получения соответствующего разрешения. То же самое касается прокладки коммуникаций в доме и на участке. Вместе с тем, существует ряд построек, для возведения и реконструкции которых, получать разрешение не нужно.
